Shanxi Province Unveils Second Batch of "Rural Digital Finance"-Themed Innovation Applications for Public Consultation under FinTech Regulatory Sandbox

金融科技+绿色金融

FinTech + Green Finance

7、英格兰银行提升对银行和保险公司的气候风险管理预期

BoE Ramps Climate Risk Management Expectations for Banks and Insurers

8、欧盟承诺投入超过50亿欧元用于净零技术、氢能和工业脱碳项目

EU Commits More than €5 Billion to Net Zero Tech, Hydrogen, Industrial Decarbonization Projects

9、国家发改委公布第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单

National Development and Reform Commission Announces Second Round of National Pilot List for Mechanism of Realizing Value of Ecological Products

11月28日，欧洲证券与市场管理局（ESMA）发布声明，支持实施《加密资产市场监管》（MiCAR）标准和格式要求。该出版物涵盖了若干要求，旨在确保透明度、促进市场监控，并允许加密资产市场参与者信息的可比性。该声明针对两个主要技术规范：1.订单簿和记录保存消息规范：适用于加密资产交易平台。ESMA基于《金融服务--通用金融行业消息方案》（ISO 20022）方法论开发了标准化消息，以确保订单和交易数据报告的一致性。这包括订单和交易层面的粒度记录，以帮助检测市场滥用并保护投资者。2.适用于所有加密资产服务提供商（CASPs）的数据标准：涵盖所有CASPs和白皮书编制者的报告义务，促进机器可读格式（如JSON模式）的使用，以实现更好的数据互操作性。这些标准旨在实现有序过渡，预计将于2025年12月23日全面适用，与MiCA的更广泛生效日期一致。ESMA强调CASPs需准备弹性技术系统，借鉴《数字运营恢复力法案》（DORA）和《金融工具市场指令二》（MiFID II）的相关概念。

相关资讯链接：

https://www.esma.europa.eu/document/statement-support-smooth-implementation-mica-standards-and-format

12月3日，银联国际（UPI）和越南国家支付公司（NAPAS）启动了中越南跨境二维码支付试点项目。该倡议旨在改善中国游客在越南的移动支付选项，并加强两国联系。试点项目建立在早期协议的基础上。2024年10月，联合国际新闻社与NAPAS签署了跨境支付合作谅解备忘录。两国政府领导人见证了签署仪式。2025年4月，联合国际社、NAPAS、中国工商银行（ICBC）和越南通货银行在河内签署了一份四方协议。该协议确认了他们将在今年内引入二维码支付互联的计划。中国游客现在可以通过银联App或合作银行应用，在参与商户扫描VietQR Global二维码。这使得在主要购物区、旅游景点、餐厅及其他商店实现无现金支付。参与机构预计到2025年底，超过3万家商户将接受二维码支付。2026年，NAPAS计划将该项目扩展至所有会员机构，包括银行、支付公司和主要本地电子钱包。这将扩大全国范围内的接受度。UPI和NAPAS还计划让越南用户通过NAPAS会员银行应用在中国扫描银联二维码。这将为旅客和居民实现双向二维码兼容性。

相关资讯链接：

https://fintechnews.sg/122975/vietnam/china-vietnam-qr-payment-pilot/

12月4日，英国财政部表示将启动一项快速通道许可制度，帮助金融服务初创企业在寻求全面授权期间顺利启动，这是更广泛削减繁文缛节、促进经济增长的举措之一。根据新制度，符合“严格”准入标准的公司可临时运营，并在完成完整许可流程期间，在受保护措施的前提下，进行部分受监管活动，期限最长可达18个月。该制度的目标是在保证监管标准的前提下，加速初创公司的市场准入 — 解决传统审批流程冗长、成本高的问题。英国财政部强调，这将帮助具有潜力的已经度过试验阶段、高速增长的金融科技公司更快开展业务。

相关资讯链接：

https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/britain-unveils-fast-track-licensing-boost-fintech-growth-2025-12-04/

11月27日，由复旦大学中国反洗钱研究中心、陆家嘴金融安全研究院与中国平安集团联合举办的第十五届中国反洗钱高峰论坛在深圳举行。中国反洗钱监测分析中心副主任孔繁颖指出，“AI赋能”成为实现反洗钱工作“风险导向”的必由之路。需要以AI赋能新领域、新业态监测工作，进一步提升反洗钱协同效能。此外，需要夯实反洗钱大数据基础，处理好反洗钱数据“共享”与“保护”之间的关系。一方面要建立健全“数据分级分类+权限动态管控”的数据治理体系，确保数据的安全性和完整性；另一方面要遵循相关法律法规，保障个人信息不被滥用或泄露，并实现数据使用的全程留痕可追溯。与会专家一致认为，唯有以科技创新提升反洗钱监测的“锐度”，以数据合规筑牢安全保障的“厚度”，以协同治理拓展反洗钱覆盖的“广度”，才能在数字经济浪潮中行稳致远。

11月28日，深交所联合港交所、广期所，围绕“迈向人工智能+时代”主题，共同举办2025年大湾区交易所科技大会。大会期间，八项行业科技成果正式发布，其中两项来自深交所，六项来自行业机构。其中，聚焦证券市场异常交易行为智能监测发现核心目标，围绕交易特征刻画难、异常行为发现难、创新风险评估难等难点，深交所牵头国家重点研发项目“证券市场异常交易行为智能监测发现技术及应用示范”。第二项成果是深交所联合华为共同打造的行业法规大模型，以提升问题理解力、提高问答精准度、拓展模型功能性为重点，联合打造了行业法规大模型平台。来自行业机构的六项行业科技成果分别来自中信证券、中金公司、中信建投、华泰证券、国金证券、天弘基金。

12月1日，山西省金融科技创新监管工具实施工作组发布公告，在中国人民银行总行的统筹指导下，山西省金融科技创新监管工具实施工作组结合实际开展了以“农村数字金融”为主题的金融科技创新监管工具实施工作，现将2个拟纳入山西省金融科技创新监管工具“农村数字金融”主题工具的创新应用向社会公开征求意见。2个创新应用分别是山西临猗农村商业银行股份有限公司申请的“基于果业大数据的果库经营者融资服务”和山西运城农村商业银行股份有限公司申请的“基于智能化的农户全流程贷款服务”。

12月3日，英格兰银行（BoE）宣布发布《监管声明（SS）4/25——加强银行和保险公司管理气候相关风险的方法》，这是其最终发布确定的新政策，对银行和保险机构在董事会和管理层问责、气候风险整合及气候相关数据质量等多个领域管理气候相关风险方面提出了更强的期望。新政策取代了英国银行2019年对企业管理气候相关风险的初步监管预期。央行去年表示，将基于过去五年的经验开始更新预期。根据英国央行审慎监管局（PRA）的数据，一些企业自2019年初步预期发布以来，在发展其气候风险能力方面取得了进展，但进展仍然不均衡，而气候事件的频率和强度不断增加，给金融机构带来了日益增长的威胁。

12月4日，欧盟委员会宣布，计划投资高达52亿欧元（61亿美元）用于净零技术、清洁氢气和工业脱碳项目，资金来自其欧盟排放交易体系（EU ETS）。新的资金机会包括三项招标，包括29亿欧元用于委员会2025年净零技术征集，13亿欧元用于欧洲氢能银行旗下第三次氢气生产拍卖，以及10亿欧元用于工业脱碳银行下首次工业过程热能脱碳拍卖。每项举措都将由欧盟创新基金资助，资金来自欧盟ETS筹集的资金。ETS成立于2005年，对关键温室气体密集领域的碳排放定价，包括电力和热能生产、炼油厂、钢铁、水泥、造纸、化工和商业航空等。预计ETS将在2020年至2030年间产生约400亿欧元的收益。迄今为止，创新基金已向275个以上项目拨付超过158亿欧元。

11 月 24 日，国家发展改革委办公厅印发《关于印发第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单的通知》，确定北京市密云区等 25 个地区和海南热带雨林国家公园为第二轮试点，试点期限为 2026－2028 年。通知指出，试点地区需围绕碳达峰目标，推动碳减排与生态产品价值实现深度融合，聚焦生态系统固碳、碳汇市场化交易等重点领域，创新 “生态保护修复 + 可再生能源发展” 等模式；要求省级发展改革委指导试点地区编制并按时报送实施方案，会同多部门强化要素保障、赋予改革授权，鼓励试点地区开展制度创新试验；同时明确各省需统筹推进省级试点工作，避免多头试点，及时总结推广经验做法，形成示范效应。